Каталог

Участие в конференции “Кадры. Управление. Развитие. Совершенствование”
02.03.2020
Show all

Деятельность по управлению государственным, муниципальным и частным жилищным фондами

110,000руб.

Артикул: f0c959eddbd4 Категория:
Описание

Вопросы связанные с повышением эффективности деятельности государственных и муниципальных органов власти являются практически самыми основными для граждан России, так как от того как будет проводится процесс управления и администрирования непосредственно на местах, на прямую зависит благосостояние граждан, их социальная активность и доверие к тем решениям, которые власть предлагает для исполнения. Эти вопросы непосредственно завязаны на всемерное повышение качества государственных и муниципальных услуг.

ЖКХ относится к сфере жизнеобеспечения и имеет огромную общественную значимость. В силу своей социальной значимости, а также наличия особенностей организации производства и реализации продукции, ЖКХ является объектом прямого государственного регулирования в большинстве стран мира. Однако существующая в настоящее время система государственного регулирования жилищно-коммунального комплекса России не позволяет обеспечить баланс интересов общества и предприятий, оказывающих жилищно-коммунальные услуги, положительно повлиять на создание условий макро- и микроэкономической стабильности.

ЖКХ – одна из крупнейших отраслей российской экономики. По данным Минфина и Госкомстата России, расходы российского бюджета на жилищно- коммунальное хозяйство сопоставимы с расходами на оборону и превышают затраты на правоохранительную деятельность, госбезопасность и государственное управление.

В жилищно-коммунальном комплексе страны функционирует более 52000 предприятий, на которых работает 4,2 млн человек, обслуживающих 1092 города и 1872 поселка.

Отрасль, основу которой составляет жилищный фонд страны (почти 2,9 млрд. кв. м), имеет очень высокий удельный вес в основных фондах всей экономики. Доля ЖКХ в основных фондах народного хозяйства составляет 24%. Это третий показатель, лишь немного уступающий транспорту (29,5%) и промышленности (27,4%).

Проблемы ЖКХ – одни из самых чувствительных для населения страны. Как и вся экономика страны, жилищно-коммунальная сфера значительно деградировала в последние годы. Для ее поддержания в рабочем состоянии сегодня требуется все больше средств. Тем не менее, в настоящее время более двух третей из 52 тысяч предприятий, обслуживающих жилищно-коммунальный комплекс, находятся на грани банкротства.

Управление в сфере жилищного хозяйства осуществляется в разных формах:

государственная регистрация жилых помещений;
государственный учет жилищного фонда;
распределение жилых помещений;
контроль за использованием жилого фонда и др.

В настоящий момент управление ЖКХ РФ сосредоточено в Министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ (Минстрой России). Оно представлено структурой в составе Министерства – ДЕПАРТАМЕНТ РАЗВИТИЯ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА.

Минстрой России участвует в разработке проектов федеральных законов, актов Президента и Правительства Российской Федерации, актов федеральных органов исполнительной власти в области государственной политики и нормативного правового регулирования в жилищно-коммунальной сфере. В полномочиях Минстроя России также мониторинг и анализ состояния сферы жилищно-коммунального хозяйства.

Управление жилищным фондом включает:

владение, пользование и распоряжение жилищным фондом;
обеспечение надлежащего использования, содержания и ремонта жилищного фонда, инженерного оборудования;
регулирование деятельности предприятий и организаций жилищно-коммунального хозяйства по содержанию жилищного фонда, предоставлению жилищно-коммунальных услуг;
государственную регистрацию прав на жилые дома и жилые помещения и сделок с ними;
государственный учет жилищного фонда;
контроль за использованием и содержанием жилищного фонда;
совершенствование договорных отношений в жилищно-коммунальном хозяйстве;
общественный контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда;
расчеты с подрядными организациями и поставщиками жилищно-коммунальных услуг;
иную деятельность, направленную на создание необходимых условий для проживания граждан.

Государственный контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда осуществляется органами исполнительной и законодательной властей, а также специально уполномоченными на то государственными органами в порядке, установленном законодательством.

Государственное управление в жилищной сфере – это деятельность уполномоченных на то органов государственной и муниципальной власти по обеспечению удовлетворения жилищно-коммунальных нужд населения, а также надлежащего использования объектов жилого фонда.
Одними из специально уполномоченных органов, осуществляющих государственный контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда, Являются органы государственной жилищной инспекции, образованные в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации “О государственной жилищной инспекции в Российской Федерации” от 26 сентября 1994 г. № 1086.

Постановлением установлено, что государственная жилищная инспекция в Российской Федерации состоит из Главной государственной жилищной инспекции и государственных жилищных инспекций субъектов Российской Федерации. Правительством Российской Федерации утверждено Положение о государственной жилищной инспекции в Российской Федерации, которым определяются система и основные функции государственных жилищных инспекций, их права и порядок деятельности. В соответствии с Положением органы государственной жилищной инспекции осуществляют, в частности, контроль:

– за использованием жилищного фонда и придомовых территорий;
– за техническим состоянием жилищного фонда и его инженерного оборудования, своевременным выполнением работ по его содержанию и ремонту в соответствии с действующими нормативно-техническими и проектными документами;
– за обоснованностью устанавливаемых нормативов потребления жилищно-коммунальных услуг;
– за санитарным состоянием помещений жилищного фонда в части, согласованной с соответствующими службами санитарно-эпидемиологического контроля;
– за осуществлением мероприятий по подготовке жилищного фонда к сезонной эксплуатации;
– за рациональным использованием в жилищном фонде топливно-энергетических ресурсов и воды;
– за соблюдением нормативного уровня и режима обеспечения населения коммунальными услугами (отопление, электро-, водо-, газоснабжение и т. д.);
– за соблюдением правил пользования жилыми помещениями и придомовыми территориями;
– за соблюдением порядка и правил признания жилых домов и помещений непригодными для постоянного проживания, а также перевода их в нежилые.
Органы государственной жилищной инспекции имеют право:

– проводить инспекционные обследования и проверки подконтрольных объектов в соответствии с задачами и функциями, определенными названным выше Положением;
– давать предписания собственникам, владельцам и пользователям жилищного фонда и придомовых территорий об устранении выявленных нарушений;
– давать представления об аннулировании или приостановлении действия лицензий на осуществление деятельности юридическими и физическими лицами, допускающими грубые нарушения жилищного законодательства, правил и нормативов, связанных с использованием, содержанием и ремонтом жилищного фонда;
– выносить заключения о пригодности домов и помещений для проживания;
– вносить предложения о привлечении должностных лиц и граждан к ответственности в соответствии с Кодексом РСФСР об административных правонарушениях;
– в порядке и на условиях, устанавливаемых органами исполнительной власти республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономных образований, городов Москвы и Санкт-Петербурга, применять финансовые санкции за несоблюдение нормативно-технически^ требований по использованию, содержанию и ремонту жилищного фонда и придомовых территорий и неисполнение предписаний об устранении выявленных недостатков.

Обратный звонок